河南省嵩县国土资源局: ——让金矿老板自己监管自己?
时间:2016-10-16 16:03:50 作者:申林林 文章来源:法制时讯 浏览量:172140

  法制时讯10月16日(记者 申林林)讯:河南省嵩县,因金矿而闻名。近年来,嵩县露天采挖黄金的现象愈演愈烈,以致耕地、林地树木被毁、生态环境遭到严重破坏。

  日前,记者接嵩县德亭镇群众举报,称嵩县源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)转包经营非法露天开采金矿石、堆浸黄金长达2年之久,村庄山坡植被已遭严重破坏。虽说当地国土执法人员也时常下去巡查,但该矿的非法生产依然明目张胆。监而不管,督而不查,这使村民们倍感疑惑!

8月13日,在蛮峪村(非法生产的矿区附近村庄)群众的指引下,记者来到了源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)露天开采的这处采金场子。顺着村庄的蜿蜒起伏的道路下去,来到对面的山坡上,轰轰隆隆的机械声随之入耳。当沿着陡峭的山路进入这个山坡的一处垫起的平地之上,便是瑶沟金矿的一处洞采矿。在洞采矿的正上方山坡半腰,就是瑶沟金矿目前开采的这处大型露天矿。

在露天矿的开采场子上,几台大型挖掘机和铲车在忙碌地作业着。被开采过的红色山坡裸露着。开采出来的金矿石一车车的被破碎然后送进下面的氰化堆里面,有几个氰化堆正在喷水堆?。

  当地知情群众向记者说“在这个山上和井下开采的金矿石,采出来的石头有些从这里拉到了德亭镇梅子沟石家坡堆?。”据当地知情群众说,瑶沟金矿的公司法人是蔡利涛(音),该处露天矿井口是被洛宁一唐姓老板承包的。虽然这处露天金矿被开采了长达2年之久,但是却并没有相关部门给予查处。

在瑶沟金矿北边的矿区内,以一处通往村庄的水泥路为坐标的南北两边各有一处被承包开采的采金洞。一处编号为477的洞口,据附近工人说,是被一姓秦的老板承包;而另一处编号为465的洞口则被叫张旦(音)的人承包。

这两处洞口采出的矿渣,像小山似得被随意堆放在通往村庄的水泥路旁边。午后时分,矿上干活的一些工人及妇女则坐在石堆边席地休息,据正在打牌的一名男子告诉记者说“这一片山上山下井采和露天开采以及堆浸都是源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)蔡立涛老板的。”

由于天气炎热,在另一处洞口,一位60多岁的男子,坐在积水漫过小腿的一处萤石矿洞里面休息。据他说,477和465两个洞口一直生产,井采和露天开采金矿和这些堆?炼金的属于瑶沟金矿蔡老板的,但是现在都是个人承包的。

随后记者将源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)在嵩县德亭镇露天开采及堆浸炼金的状况反应给嵩县国土资源局张局长和仝副局长,仝副局长表示此事是潘大队负责的,让给潘大队联系。可是记者多次拨打潘大队手机号均无人接听。

次日一手机号为138xxxx6290人员打电话联系记者说:“你们不是给张局长发信息了吗?你们已发信息我就知道了,局里安排我处理这个事情呢!你们了解的啥情况给我说一下。”当记者把在德亭镇了解到的源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)露天开采及堆浸炼金的情况反映了之后,该人员又说:“源丰矿业有限公司啥手续都有,露天开采是有环评手续的,堆浸炼金就是氰化工艺,也是有(河南)省环保厅办理的环评,只是那三个井口开采安监局说不让用炸药开采。你们在网上都可以看到源丰矿业有限公司的环评和开采手续,你们要是需要钱我可以帮你给矿上协调一点。”当记者问该工作人员姓字名谁在哪个单位上班属于那个部门是如何知道记者的手机号?又是如何知道记者和嵩县国土局张局长联系时该工作人员说:“你别问我是谁,别问我是哪个单位的。你们一给国土局联系国土局就告诉我了,让我负责处理的。”

那么这名手机138xxxx6290人员到底是何方神圣?知情人告诉记者说138xxxx6290就是源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)法人蔡立涛的手机号,打电话的就是蔡立涛本人。

难道嵩县国土资源局就是让被监管者监管自己的?源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)和嵩县国土局到底是什么关系呢?为何嵩县国土局原局会把记者反应的情况和手机号告诉源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)的法人?

按照蔡老板的说法在网上就可以看到源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)的采矿及堆?炼金的手续和环评,记者在网上输入源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)的名字搜索了一下,并没有看到源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)可以承包经营开采金矿及堆?炼金的相关手续和所谓省环保厅发的环评,倒是看到了2015年洛阳市环保局因源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)相关手续不全而进行的处罚通知书全文如下:

洛阳市环境保护局关于对嵩县源丰矿业有限公司实施环保黑名单管理的通知

洛市环〔2015〕97号

嵩县环境保护局:

  市环保局在专项执法检查中,发现嵩县源丰矿业有限公司存在以下环境问题:

  一是该公司石家坡、石撞沟2处黄金堆浸项目(氰化法)未批先建,并投入生产;二是未按照嵩县环保局行政处罚要求交纳罚款。

  根据《河南省环境保护厅环境违法“黑名单”管理办法(试行)》,经研究,我局决定对该企业环境违法行为实施环保“黑名单”管理,通过新闻媒体向社会公布。请你局督促企业做好环境违法问题的整改工作,并采取下列措施,加强监督管理:(一)将其列为重点监督检查对象,按照规定加强监督、监测、监控管理;(二)在实施“黑名单”管理期间依法暂停受理其相关环保行政许可;(三)在实施“黑名单”管理期间不予受理和审批有关环境保护专项资金申请;(四)在实施“黑名单”管理期间,中止出具融资、评优、评先以及各种政策性奖励、补助等环保认可证明;(五)发现在实施“黑名单”管理期间有新的环境违法行为的,从重处理。

   企业完成整改任务后,请你局认真核实整改情况,符合撤出环保“黑名单”管理条件的,应向我局提交撤出环保“黑名单”管理的书面申请及相关材料。经我局现场核查确认后,予以撤出环保“黑名单”管理,并向社会公布。
                               
主办:政策法规科  

                                                        督办:政策法规科  

                                                       洛阳市环境保护办公室

                                                       2015521日印发   

    嵩县是河南省为数不多的几个黄金主产区之一,为了一暴富,不少人南来北往的人不惜血本在此做起了黄金生意。这也见怪不怪地使嵩县的黄金开采曾经采遍地开花,部分黄金过采区早已成为不毛之地。

近几年,随着国家对矿山行业整治力度的日益加大,嵩县也曾下大力气对违法开采行为进行整治,在一段时期内该县非法开采金矿的现象也曾得到有效遏制。然而,在事物矛盾性的两面中,总有一些人为了利益而不惜以身试法。

源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)转包开采是不是违规?源丰矿业有限公司(瑶沟金矿)露天开采和堆?炼金有没有环评?针对此事我们将继续关注。